Millet ittifakı olarak hazırlanan afet yönetimi, ortak mutabakat metninde ifade edilen “Şehircilik ve Afet Yönetimi Bakanlığı” altında yürütülmesi olarak planlanmıştır ve öylece sunulmuştur.
Afet ile ilgili çözüm önerisi, ortak mutabakat metninde, mutabakatta alınmış bir karar olmasına karşın; CHP- “Türkiye Afet Yönetimi Kanun Teklifi “ içerisinde, kurulması planlanan “Türkiye Afet Kurumu” ile mutabakat içerisindeki “Afet Bakanlığı” teklifi uyuşmamaktadır. Görülen odur ki! Kafa karışıklığı devam etmektedir.
“Şehircilik ve Afet Yönetimi Bakanlığı” teklifi teknik olarak afetleri erken ve hızlı önlem alınamayacağı yöntemler olarak, her depremden sonra sunulan ve çözüm üretmek adına, tüm hükümetlerce 1956 yılından beri süre gelen gelenek haline gelmiştir.
Toplumun yaşadığı kayıplar, acı reçeteler hükümetlerin kararlı gözükmesi adına hemen akıllarına gücü bir elden tutma ihtiyacı olarak ve politik yatırımlara açık sunulan öneri, bakanlık olarak karşımıza çıkmaktadır.
1980 darbesi ve Turgut Özal Hükümetleri ile İmar ve İskân Bakanlığının dağıtılması ile Türkiye’nin deprem hafızası ve kadroları tarumar olmuştur. Yeniden AFAD olarak toparlanması memleketimize çok pahalıya mal olmuştur. AFAD özel statülü olarak planlanmasına karşın, popülist politikalar, değişen yönetim şekilleri, kurumu yine bir bakanlığın altına bağlamıştır. Devletin karar alma ve planlama hafızası DPT dağıtılması ile DPT önerilerinin neredeyse hiçbir planlama kararı uygulamaya geçmemiştir. DPT kapatılmıştır.
Devlet, ekonomi politikalarını yaparken doğal afetler ve savaş ortamlarında başımıza gelecek felaket önleme ve ekonomik kayıpların hesabı yapılmadığından, neredeyse 10 yılda bir başımıza gelen doğal afetler hesap edildiğinde DPT hafızası olmadığı ve konu ile ilgili organize bir örgütün devletin elinde olmadığı açıkça ortadadır. DPT tekrar kurulmalıdır.
“Türkiye Afet Yönetimi Kanun Teklifi” olarak CHP’ tarafından 6 Şubat 2023 tarihinde olan Kahramanmaraş depremi gerekçesiyle, 06 Nisan 2023 tarihinde TBMM’ye kanun teklifinin sunulması parti adına öncelik yaratmak olarak düşünülebilir. Sunulan teklifin eksik yönleri çok olmakla birlikte, ilk defa bakanlığa bağlı olmayan kurum olarak tanımlanması önemlidir. Burada uygulama açısından önemli ve fark edilmesi gereken önerinin kurum olarak değerlendirilmesidir.
Doğal afetler ve savaş ortamında yaşanacak afetlerin önlenmesi adına, TÜRKİYE AFAD VE SİVİL SAVUNMA TEŞKİLATI; olarak kurulmalıdır. Bilimsel yönetişimden – yönetime milli, şeffaf, gelişmeye açık sivil toplum kuruluşları, bireysel katkı koyan bireylerinde katılımına açık hızlı karar veren çözüm odaklı, siyasi etkinin olmadığı çalışan ve sadece görevini yapan Teşkilat olmalıdır.
Teşkilat: bir gayenin gerçekleşmesi için hiyerarşik bir yapı içerisinde planlı ve programlı çalışma yapmak üzere bir araya gelen vasıflı ve yeterli sayıda insandan oluşan yapıdır.
“TÜRKİYE AFAD VE SİVİL SAVUNMA TEŞKİLATI”
Olağanüstü hallerde sivil toplum kuruluşları, özel sektör, kamu kuruluşları ve özel statüde olan derneklerin birlikte ortak gayenin gerçekleşmesi için hiyerarşik bir yapı içerisinde planlı ve programlı çalışma yapmak üzere bir araya gelen işinde uzman ve yeterli sayıda insandan oluşan yapı olarak tanımlanan yapı gereği teşkilat olmalıdır.
Dolayısıyla kurum yapısı, örgütsel ve aktif emir – komuta prensibinde sorumluluk sahibi, hukuka dayalı, insan haklarının korunduğu, uluslararası işbirliği organizasyonları ile çalışabilme kabiliyetine sahip yapının tamamını ve işlevselliğini sağlayamayacağından TEŞKİLAT olmalıdır.
06.04.2023 tarihinde TBMM’ye kanun teklifi olarak sunulan belge, 14 Mayıs 2023 tarihinde meclis yeni döneme geçeceğinden, muhtemelen düşmüş kalacaktır.
Kanun teklifinde, yeni hükümet kuruluşu henüz belli olmamakla beraber, yeni kurulması planlanan mutabakat protokolünün AFET konusunda, bilimin, denetlemenin ve emir – komutada sorumluluk alınmasının önemi içerisinde TEŞKİLAT olarak tekrar revize edilmesi ve önerilere açık platform içinde hayati yapı kamuya mal edilmelidir.
Ekonomik planlamaların içinde her zaman olağanüstü hallerde meydana gelebilecek zararların ön kestiriminde ve risk hesaplamalarında “TÜRKİYE AFAD VE SİVİL SAVUNMA TEŞKİLATI ”nın ekonomiye etki edecek EKONOMİK RİSK faktörleri raporu göz önüne alınmalıdır. Her şey, insanca güvenli yaşanabilir Türkiye için, fikirlerimiz vatanımızın güvenliği içindir.
